Михаил Ключников: «Лесные запасы - в развитие экономики»

В России в целом и Алтайском крае в частности идет активное внедрение нового Лесного кодекса. По заверениям Минприроды РФ, таких масштабных реформ в лесной отрасли не было последние 70 лет. Именно в этом ракурсе на суд общественности на Первом Алтайском лесном форуме был представлен проект концепции развития лесной отрасли края до 2020 года. Об основных тезисах проекта корреспонденту «КС» АЛЕКСЕЮ СКОМОРОХОВУ рассказал начальник Управления лесами Алтайского края МИХАИЛ КЛЮЧНИКОВ. - Михаил Васильевич, как продвигается внедрение нового Лесного кодекса на территории Алтайского края? - Сложно и неоднозначно. Все лесоводы края принимают активное участие в доведении всех законодательных актов до совершенства. Мы работаем и с Государственной думой РФ, и с Советом Федерации, и с Министерством природных ресурсов, представляя им свое мнение, впечатление о новом Лесном кодексе. Я думаю, что со временем он будет доведен до логически завершенного вида. Но, несмотря на его несовершенство, кодекс, а также таможенное законодательство дают возможность лесной отрасли совершить очень серьезный рывок в развитии. Предприятия края не хотят стоять на месте, а стремятся к качественно новому уровню развития как лесного хозяйства, так и лесной промышленности. Именно поэтому основная часть из них объединилась под эгидой Союза организаций лесной отрасли (СОЛО).

- Прежде всего - реализация концепции развития лесной отрасли до 2020 года (после того как она будет утверждена законодательно), а именно охрана, защита и воспроизведение лесов; рачительное и непрерывное лесопользование на территории края; использование ресурсов с большой добавленной стоимостью, в чем заключается перспектива развития лесного хозяйства края.

Важнейшей из задач является охрана лесов. В ближайшие годы необходимо будет сделать акцент на целый комплекс важных работ для того, чтобы отрасль развивалась эффективно. За многие годы в крае создана достаточно сильная служба по охране лесов от пожаров, которую ставят в пример во всей России. Нам, безусловно, нужно продолжить противопожарное обустройство лесного фонда. В этом году нужно будет создать регламент, одна из составных частей которого - охрана лесов, где будет предусмотрен по каждому лесничеству весь комплекс: сколько пожарно-химических станций необходимо, какова их комплектация, сколько нужно пожарно-наблюдательных вышек, людей, дорог, водозаборов, скважин, цистерн и так далее. Конечная цель создания регламента - сделать управляемой профилактику и тушение пожаров. 85% территории по обнаружению пожаров должна перекрыть система видеонаблюдения, которую планируется внедрить.

Следующее направление - развитие собственной авиации. Сегодня уже создано предприятие, закупаются летательные аппараты. Желательно это направление развивать не только в плане обнаружения и координации тушения лесных пожаров, но и контроля за соблюдением Лесного законодательства, прежде всего - обнаружения самовольных рубок.

Что касается вопросов лесовосстановления, то этот процесс идет слишком медленно, прежде всего по восстановлению гарей прошлых лет, особенно в южной, приграничной группе лесхозов. Мы должны сконцентрировать силы и средства предприятий, чтобы максимум до 2020 года закончить лесовосстановление.

Еще одно очень важное направление - реализация Киотских соглашений. Сегодня с трудом, но они начинают действовать, в этом направлении идут и другие страны, и в 2009 году в России планируется затратить около 50 млн рублей на лесоразведение. В крае достаточно много площадей, которые подлежат лесоразведению с целью улучшения экологии и выращивания древесины. Это очень перспективное направление с точки зрения последующей купли-продажи этих квот.

Что касается защиты лесов, то на сегодняшний день в крае достаточно стабильная санитарная обстановка, но есть очень большие опасения, что в ближайшие 20-30 лет леса будут активно отмирать, поскольку накопилось очень много спелой, особенно перестойной древесины на отдельных территориях. Этим районам угрожают массовые усыхания и ветровалы, и нужно как можно быстрее проводить реконструкцию таких насаждений.

Говоря о рубках ухода, можно констатировать, что правила рубок, утвержденные правительством Российской Федерации, меняться не будут. На территории края сплошных рубок по бывшей первой группе лесов, не говоря уже про особозащитные лесные массивы, не будет. Нужно вовремя реконструировать насаждения, чтобы получать устойчивые и разновозрастные смешанные насаждения для выполнения ими защитных функций. Что касается технологий, то необходимо отметить, что сегодня у нас уже уместно применение машинной валки и заготовки по Приобью и предгорью. Однако в вопросе ленточных боров нужно быть очень осторожным не с технической, а с политической точки зрения. Мы 70 лет приучали население к тому, что нельзя из «ленты» ничего брать. И сегодня убедить местное население, что мы будем заводить в нее тяжелую технику, невозможно. Внедрение этих технологий будет проходить постепенно, по мере созревания обстановки.

- Какое место в концепции уделяется развитию деревообработки?

- Не менее важное, чем охране и лесовосстановлению. В «ленте» ( ленточных борах. - «КС» ) у нас сегодня больше всего сконцентрировано спелой и перестойной древесины для использования. За прошедший год предприятиями союза вырублено 1,8 млн кубометров древесины, и 1,5 млн кубометров - «ленточными» предприятиями. Я же считаю, у нас должно вырубаться (чтобы избежать негативных явлений с точки зрения экологии) минимум 2-2,5 млн кубометров только в «ленте». В общем по союзу - порядка 3,5 млн кубометров. Это неистощительное, всегда прирастающее пользование. И нужно думать, как нам рационально использовать эти запасы для развития экономики.

Мы определили на территории края зоны, которые в целях развития глубокой деревопереработки необходимо укрупнять. Все зоны мы делили исходя из наличия сырьевой базы, транспортных путей, кадрового потенциала и перспективы демографической ситуации. Первая зона: Ключи, Волчиха, Михайловка, Егорьевка, Новичиха. Наиболее перспективным представляется строительство лесопильного предприятия в Волчихе с переработкой 250-300 тыс. кубометров древесины в год. Вторая зона - с центром в Углах, где целесообразным было бы размещение производства МДФ-плит.

Следующая зона: Мамонтовский, Ребрихинский, Кулундинский и Павловский районы. Планируется производство в Павловске, рассчитанное на переработку до 300 тыс. кубометров в год. Третья зона: Панкрушиха, Баево, Камень-на-Оби. Здесь у нас сосредоточены около 150 тыс. кубометров по хвойному хозяйству и около 300 тыс. кубометров ежегодного пользования березы.

У нас достаточно много сырья, которое мы не используем или отправляем за рубеж. Прежде всего мелкую древесину, которую, в числе прочего круглого леса, с 1 января 2009 года будет запрещено экспортировать. С учетом многих десятков тысяч гектаров лесных культур, особенно в южной зоне, эту древесину можно использовать, на наш взгляд, в производстве OSB-плит мощностью 150 тыс. кубометров в год, которое предлагается построить в Михайловке.

Третий завод по производству МДФ-плит целесообразно разместить в райцентре Ребриха, где имеются хорошая транспортная развязка, трудовые резервы и богатая сырьевая база.

В Ключах планируется размещение производства домостроения по прогрессивным технологиям, представленным в том числе и на форуме. Сегодня есть смысл заниматься домостроением с учетом создания игорной и туристско-рекреационной зон, а также все возрастающей популярности таких домов не только в сельской местности, но и среди горожан. В Егорьевском районе планируется крупное производство по оцилиндровке. В Новичихе мы намерены создать предприятие, которое будет заниматься строганым погонажем с применением оборудования гидромат и линией сращивания. Эта продукция найдет свое применение прежде всего в домостроении, будет реализовываться оптом и в розницу, в том числе и за рубеж. Производство шпал планируется в Ракитах. Кроме того, там в избытке отходы, и можно попробовать заниматься пеллетами.

В Мамонтове целесообразно рассмотреть производство клееного щита для комплектации домов, а также мебельного щита для дальнейшего развития полумертвого сегодня на Алтае мебельного производства на основе алтайского сырья. В Тюменцеве планируется производство окон и дверей, сырье будет павловским, где уже клеится оконный брус и в перспективе может клеиться дверная обвязка. Щит будет поступать из Мамонтова. По всем производствам будет реализовываться также топливная программа для обеспечения заводов теплом. На крупных производствах планируется производство собственной электроэнергии на базе котельного оборудования одной из германских компаний.

В Топчихе планируется крупное производство полнокомплектных домов мощностью более 400 комплектов в год, цена квадратного метра - порядка 20 руб./кв. метр. Источник инвестиций - заемные средства, порядка 8 млн евро, инвестор - холдинг «Алтайлес», пуск в эксплуатацию - в сентябре этого года, в июле уже будет сдан производственный корпус, а также осуществлены поставки оборудования финской фирмы по выпуску суперсовременных фрезерных полноавтоматических станков, монтаж которого намечено закончить к сентябрю этого года, когда запланирован пуск завода в эксплуатацию. Таких станков выпущено всего три, два из них - по заказу российских предприятий. Один устанавливается в Подмосковье, второй - в Алтайском крае. Рынки сбыта - от Урала до Байкала, а также республики Средней Азии. По домостроению финны впереди планеты всей. Второй завод строится в Ключах. Он будет оснащен немецким оборудованием. Очень много предложений о совместном малоэтажном строительстве близ крупных городов, которые мы считаем перспективными и рассматриваем.

В Камне-на-Оби

Очень интересной представляется и Заринская зона, но пока, учитывая финансовые возможности союза и ситуацию в зоне, которая была очень сильно «пощипана» в 70-е годы и где для восстановления требуется минимум еще 20 лет, речь о лесопромышленном развитии там не идет.

Необходимо также использовать рекреационный, охотничий потенциал, дары леса для заготовки продуктов, лекарственных растений (прежде всего в Лебяжьем, Новичихе, Горной Колывани, Мамонтове, Бобровке, Алтайском, Солонешном, Чарышском, Кулундинском и Завьяловском районах). Раз мы сегодня имеем в аренде большие участки лесного фонда, эти виды бизнеса только дополнят деревообработку, так как продукция этой отрасли будет очень востребована. Это доходы и инвестиции, необходимые для реализации стратегии развития всей отрасли. Парадокс в законодательстве нужно использовать. Сегодня в аренду передается не ресурс, как было раньше, а земельный участок лесного фонда, и право его использования регистрируется лишь один раз. Поэтому пользователь на определенном участке может быть только один, и ведением, скажем, охотничьего хозяйства никто, кроме вас как арендатора, не может заниматься.

- Современное производство требует профессионалов высшей квалификации. Как будет решаться кадровая проблема в среднесрочной перспективе?

- С кадрами - большая проблема. Поэтому сегодня нужен современный подход к воспитанию кадрового потенциала, в том числе использование возможности обучения специалистов за рубежом в рамках партнерского сотрудничества. Это касается и руководящего звена, которому просто необходимо знакомство с передовым опытом с перспективой выбора собственного направления в переработке древесины.

Динамика развития переработки в крае удовлетворяет актуальные потребности, но не отвечает требованиям завтрашнего дня. Если сегодня появляются какие-то свободные ресурсы, приобретается, как правило, дешевое, некачественное, малопроизводительное оборудование и выпускается продукция соответствующего качества. В дальнейшем, при вступлении в ВТО, с таким отношением нам очень сложно будет конкурировать. Если мы не сделаем серьезных, кардинальных шагов в изменении отношения к производству, то это сделают за нас. Застой и поза ожидания при переходе на качественно новый виток развития абсолютно неприемлемы. Нужно искать наш шанс, который сможет нас вывести в международное сообщество.