Холдинг «Алтайлес» приглашает региональных лесных чиновников на лесозаготовки в Угловский район
Опровержение заявлений Минприроды АК, размещенных на официальном сайте ведомства 15 апреля 2022 года.
Заявления Минприроды взяты в кавычки, пояснения холдинга оформлены черным жирным шрифтом.
«ХОЛДИНГ «АЛТАЙЛЕС» ВВОДИТ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ МЕСТНОЕ НАСЕЛЕНИЕ УГЛОВСКОГО РАЙОНА»
Холдинг «Алтайлес» организовал встречу с главой Угловского района, предварительно направив ему официальное письмо (прилагается), а также с главами сельских советов, чтобы предупредить о возможном сокращении сотрудников одного из предприятий холдинга – ООО «Грин-Форс», что повлечет за собой негативные социально-экономические последствия для муниципалитета. Отметим, что представитель Минприроды АК принять участие в мероприятии отказался. Эту информацию подтвердил глава района.
«Смятение наводит информация о том, что лесопользователи действующих договоров аренды лесных участков ООО «Лесное» и ООО «Грин – Форс» не будут в текущем году тушить лесные пожары. Звучит шокирующе, учитывая начавшийся 12 апреля пожароопасный сезон, который длится в регионе не менее 7 месяцев в году».
Представители холдинга не говорили о том, что предприятия не будут тушить лесные пожары, тем более в рамках начавшегося пожароопасного сезона. В момент проведения совещания пожарные автомобили компании уже тушили возгорания на юге Алтайского края. На совещании было лишь высказано опасение, что ликвидация предприятия неизбежно повлечет за собой сокращение пожарной охраны, так как по договору аренды предусмотрена только одна пожарно-наблюдательная вышка и один пункт сосредоточения противопожарного инвентаря вместо шести, как это действует сегодня. Одной вышки и одного ПСПИ недостаточно для своевременного и эффективного обнаружения, а также тушения лесных пожаров в степном районе Алтайского края, где за один пожароопасный сезон происходит до 100 возгораний. О недостаточности госфинансирования говорил на недавнем совещании сам министр природных ресурсов и экологии Алтайского края Андрей Стрелковский.
«С таким сообщением представители Лесной холдинговой компании «Алтайлес» с видеооператором якобы телеканала «Катунь 24» наносят визит главам сельских поселений Угловского района. Однако краевое управление печати и руководство телекомпании опровергает участие в данном информационном мероприятии сотрудников «Катунь 24»».
Оператор, снимавший совещание, действительно не имеет никакого отношения к телеканалу «Катунь 24». Зачем указывать эту информацию, совершенно непонятно. Видеосъемка ведется исключительно для того, чтобы пресекать несоответствующие действительности заявления Минприроды АК, что и будет сделано. С подобным поведением госоргана мы сталкиваемся на протяжении трех лет. Другого выхода, кроме как делать видеофиксацию, у компании нет.
«Аргументация отказа от тушения лесных пожаров – сокращение порядка 100 человек с предприятий деревообработки Холдинга, которые расположены на юго-западе края. Причина, которую транслирует инициативная группа Холдинга – Минприроды Алтайского края, отбирает объемы для заготовки леса».
Видимо, Минприроды АК не знает, что у ООО «Грин-Форс» нет деревообработки, а только лесозаготовительная деятельность. Это совершенно разные направления работы. Их путаница – яркое свидетельство некомпетентности.
«Однако, по имеющейся информации у ведомства, предполагаемое сокращение работников вызвано иными причинами:
объединение предприятий ООО «Лесное» и ООО «Грин – Форс», как следствие сокращение части работников не только лесного хозяйства, но и финансово-экономического сектора».
Эти предприятия не объединялись и в планах такого объединения нет.
«использование в заготовке леса лесозаготовительного комбайна марки Харвестер, который управляется одним оператором и все процессы заготовки древесины осуществляет без дополнительного человеческого участия»
Харвестеры в заготовке леса на арендованной ООО «Грин-Форс» не использовались и в планах такого использования не было. О таких планах представители компании не заявляли.
«ликвидация переработки древесины на данных предприятиях, что предполагает освобождение специалистов от занимаемых рабочих мест».
Повторимся, что перерабатывающих мощностей у ООО «Грин-Форс» нет. Все сто сотрудников, попадающие под сокращение, заняты на лесозаготовках, охране лесов от пожаров, также это управленческий персонал, финансово-экономическая, транспортная службы.
«Что касается объемов заготовки по данным предприятиям. Анализ расчетной лесосеки по договору аренды лесного участка для заготовки древесины (№ П-18/1 от 17.12.08) ООО «Лесное» показал, что в 2021 году объем рубок составлял 65,51 тыс.м3. В настоящее время идет процедура ввода новых лесоустроительных материалов в действие, где объем рубок по договору составит 76,8 тыс.м3. Увеличение расчетной лесосеки на 11,3 тыс.м3 стал возможным благодаря допустимой законодательством смене видов рубок. Предприятие перепроектировало объемы рубок спелой и перестойной древесины в рубки ухода.
По договорам ООО «Лесное» (№ П-18/2 от 17.12.2008) и ООО «Грин – Форс» (№ П-18/3 от 16.12.2008) действительно идет снижение объемов расчетной лесосеки. Так, расчетная лесосека уменьшилась с 89,6 тыс. м3 до 66,1 тыс.м3. Связано это с исключением рубок единичных деревьев, к чему всех участников лесопромышленного комплекса страны обязывает законодательство. С 1 января 2021 года вступил в силу приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 534 «Об утверждении Правил ухода за лесами». В соответствии с пунктом 9 приказа рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки, в иных случаях рубка единичных деревьев действующими правилами как отдельный вид рубок не предусмотрена. В связи с этим Минприроды Алтайского края было обязано инициировать исключение данного вида рубок из лесохозяйственных регламентов, что повлекло сокращение объемов заготовки и арендаторов.
Суммировав объемы заготовки от всех видов рубок по 3 договорам аренды получаем, что объем рубок снизился с 155,11 тыс. м3 до 142,9 тыс. м3, или на 7,9%.
Будучи заинтересованным за сохранение рабочих мест специалистов лесного хозяйства, Минприроды края рекомендует арендаторам для двух других лесных участков также провести лесоустройство, где исключенный вид рубок единичных деревьев будет перепроектирован на рубки ухода, как это было сделано по договору аренды № П-18/1 от 17.12.08 ООО «Лесное». Таким образом, объемы заготовки будут приведены к первоначальному значению, и проблема сырьевого дефицита уйдет с повестки дня. Это поможет сохранить рабочие места за людьми, если причина вероятного сокращения связана только с уменьшением объемов заготовки»
Весь этот большой фрагмент текста говорит только о том, что Минприроды по-своему трактует лесное законодательство, не знакомо с решением судов, не владеет официальной перепиской с холдингом, не понимает, из чего складываются производственные объемы, необходимые для функционирования предприятия как самостоятельного юридического лица. Ниже приводим текст, который был направлен в том числе и главе Угловского района:
По вопросу возможного сокращения работников ООО «Грин Форс» сообщаем следующую информацию.
Между данным предприятием и Минприроды Алтайского края заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины на территории Озеро-Кузнецовского лесничества (договор от 16.12.2008 № П-18/3), по условиям которого размер ежегодного объема заготовки составляет 65,2 тыс.м3, в том числе:
— по рубкам спелых и перестойных лесных насаждений — 44,7 тыс.м3;
— по рубкам единичных деревьев — 17,2 тыс.м3;
— по рубкам прореживания и проходным рубкам — 3,3 тыс.м3.
В настоящее время Минприроды Алтайского края принято решение об исключении из лесохозяйственного регламента Озеро-Кузнецовского лесничества рубок единичных деревьев и группово-выборочных рубок (при проведении которых полнота лесных насаждений будет снижена ниже 0,5).
Это следует из проекта лесохозяйственного регламента лесничества, который с 02.03.2022 размещен на официальном сайте министерства и с ним можно ознакомиться в разделе «Документы», подраздел «Общественное обсуждение законопроектов и проектов нормативных правовых актов».
Следует отметить, что данное решение принято министерством вопреки наличию судебных актов о правомерности проведения рубок единичных деревьев, принятых Арбитражным судом Алтайского края по искам ряда арендаторов.
Между тем, в силу части 6 статьи 87 Лесного кодекса РФ лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.
Соответственно, после утверждения регламента уже в 2022 году из общего ежегодного объема заготовки по договору аренды будут исключены рубки единичных деревьев в объеме 17,2 тыс.м3 и рубки спелых и перестойных лесных насаждений в объеме 29,1 тыс.м3. Таким образом из ежегодного объема лесопользования в 65,2 тыс.м3 останется только 18,9 тыс.м3!.
Кроме того, на арендаторов лесных участков в соответствии с Законом Алтайского края от 10.09.2007 №87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края», возложена обязанность обеспечения граждан древесиной для собственных нужд. Согласно требованиям данного закона предприятие должно реализовывать гражданам, как минимум 1,9 тыс.м3. При этом следует отметить, что для обеспечения района древесиной для собственных нужд только ООО «Грин Форс» реализовывало порядка 17 тыс.м3 ежегодно.
С учетом вышеизложенного, в итоге непосредственно для предприятия остается в лучшем случае 17,0 тыс.м3 ежегодно.
Такая ситуация приводит к тому, что для заготовки такого объеме древесины потребуется всего три лесозаготовительные бригады. Соответственно, не может идти никакой речи об охране, защите и воспроизводстве лесов, так как единственным источником финансирования этих работ является использования древесины.
По этой причине в ООО «Грин Форс» уже в 2022 году возможны массовые сокращения, а населенные пункты в границах работы данного предприятия ожидает дефицит древесины для собственных нужд граждан. Так как заготовка древесины и проведение лесохозяйственных мероприятий, являются основными видами уставной деятельности, ООО «Грин-Форс» может оказаться на грани возможной ликвидации.
В письме Минприроды Алтайского края от 05.04.2022 №24/ПА/4160 за подписью заместителя начальника управления лесами А.С. Хомутова, Вам представлена недостоверная информация по объемам лесопользования. Более того, в письме министерство необоснованно суммирует указанные объемы по 3 договорам аренды (1 договор ООО «Грин-Форс» и 2 договора ООО «Лесное») и считает снижение объемов незначительным.
Такие подходы к расчетам являются неприемлемыми, так как данные предприятия являются самостоятельными юридическими лицами и арендуют совершенно разные лесные участки по отдельным, не взаимосвязанным друг с другом сделкам (договорам аренды). По этой причине как-то перераспределять объемы между этими предприятиями невозможно, каждое из них исполняет свои обязательства по конкретному договору аренды и несет за это самостоятельную ответственность.
Они являются также и работодателями по отношению к конкретным работникам, проживающим в соответствующих отдаленных друг от друга населенных пунктах.
Таким образом, Минприроды АК предоставляет недостоверные сведения в отношении холдинговой компании «Алтайлес», что, возможно, связано с некомпетентностью сотрудников, которые готовили эту информацию. Во-первых, ссылка ведомства на запрет действующего законодательства на проведение рубок единичных деревьев является несостоятельной в силу того, что по данному поводу имеются вступившие в законную силу решения судов, одним из главных выводов которых является правомерность проведения рубок единичных деревьев в ленточных и приобских борах Алтайского края. Во-вторых, нормативный правовой акт, на который ссылается Минприроды АК был разработан Минприроды России, согласно разъяснениям которого рубки единичных деревьев в лесах Алтайского края являются допустимыми. О существовании указанных документов достоверно известно Минприроды АК. Копии судебных решений направлялись региональному минприроды как участнику судебного процесса. Разъяснения Минприроды России по этому поводу представители холдинга также направляли министру Стрелковскому.
Минприроды АК достоверно знает о том, что пунктом 31 лесоустроительной инструкции установлена периодичность проведения таксации, которая составляет 10 лет. Последняя таксация лесного участка, на котором работает ООО «Грин-Форс», была проведена в 2018 году. Соответственно ранее чем в 2028 году предприятие не имеет возможности провести повторную таксацию и переназначить рубки ухода. То есть Минприроды АК делает невыполнимые в силу закона предложения, что для государственного органа недопустимо.
Хотим отметить, что ответы Минприроды АК демонстрирует оторванность регионального лесного ведомства от реальных проблем леса и людей, которые там работают. Деятельность ведомства максимально забюрократизирована, направлена на создание искусственных проблем в охране, воспроизводстве, использовании лесов. Возможно, это связано с тем, что значительная часть сотрудников лесного ведомства, включая руководящий состав, не имеет практического опыта работы в лесу. В связи с этим холдинг «Алтайлес» приглашает лесных чиновников Минприроды АК на лесозаготовительные работы в Угловский район для получения необходимых навыков и понимания, из чего складываются объемы производства, как распределяется заготовленная древесина, какая техника работает, из чего складывается заработная плата сотрудников и какие мероприятия действительно нужны лесу.
Решение Арбитражного суда Алтайского края
Письмо на имя министра Минприроды АК
Опубликовано: 15.04.2022
Все новости